Un paso adelante hacia el fortalecimiento de la arquitectura de los derechos fundamentales en la Unión Europea

Según un informe de derechos fundamentales elaborado recientemente en conjunto de la UE, los colectivos de ciudadanos europeos de origen rumano que residen en España son los que menos conocen los recursos legislativos que tienen a su alcance en este país, para la protección de sus derechos en ámbitos como: el trabajo, acceso a bienes y servicios o vivienda. El mismo informe pide el compromiso de los organismos a nivel europeo o nacional para garantizar el conocimiento de la legislación contra la discriminación por quienes son más propensos a tener que recurrir a ella.

Este mes de mayo han salido a la luz los datos del tercer informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales sobre los niveles de sensibilización de los derechos entre los inmigrantes y las comunidades étnicas en la Unión Europea UE-MIDIS, EU-MIDIS « Resumen de datos »: La sensibilización hacia los derechos y organismos de promoción de la igualdad (en inglés). Este informe forma parte de una serie de informes elaborados por la FRA sobre el Fortalecimiento de la arquitectura de los derechos fundamentales en la Unión Europea.
 

El informe se centra en analizar la sensibilización de los encuestados acerca de sus derechos en el ámbito de la no discriminación, y organismos de promoción de la igualdad. Se abordan ámbitos como el empleo, los bienes y servicios y la vivienda.

Esta serie de informes en preparación examina los mecanismos disponibles para reparar las violaciones de los derechos humanos en la Unión Europea, centrándose en las buenas prácticas y formulando recomendaciones sobre los ámbitos mejorables.

La serie incluye también los siguientes informes:

Instituciones nacionales de derechos humanos en los Estados miembros de la UE
Reforzando la arquitectura de los derechos fundamentales en la UE I

Protección de datos en la Unión Europea: el papel de las Autoridades Nacionales de Protección de Datos
Reforzando de la arquitectura de los derechos fundamentales en la UE II

La repercusión de la Directiva relativa a la igualdad racial Opinión de las organizaciones sindicales y patronales de la Unión Europea
Reforzando la arquitectura de los derechos fundamentales en el seno de la Unión Europea IV

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Principales resultados del informe

1. La mayoría de los encuestados desconocen la legislación contra la discriminación
La Directiva relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (2000/43/CE) constituye el principal texto legislativo de la Unión Europea para luchar contra la discriminación « en razón de la raza o el origen étnico ».

Esta Directiva impide el trato desfavorable por motivos de origen racial o étnico en los ámbitos del empleo, la educación, la protección social, incluida la seguridad social y la atención de la salud, y el acceso a los bienes y servicios y la provisión de bienes y servicios, incluida la vivienda.

La Directiva relativa a la igualdad racial fue aprobada en 2000 y debía haber sido transpuesta a las legislaciones nacionales de cada Estado miembro en 2003 (un poco más tarde en los países que se adhirieron a la UE en 2004 y 2007). La Directiva fue transpuesta a la legislación nacional de todos los Estados miembros, aunque se han observado deficiencias en la transposición de algunos países.

Prohíbe la discriminación en las áreas de empleo, educación, protección social, incluida la seguridad social y sanitaria, y en el acceso y el suministro de bienes y servicios, incluida la vivienda.

La Directiva establece que los grupos de potenciales víctimas de discriminación deben de ser conscientes de la transposición de la misma a la legislación nacional, para poder reconocer, corregir o denunciar el incidente. Sin embargo, sólo 1 de cada 4 encuestados – el 25% - era consciente de que existe legislación contra la discriminación por motivos de raza u origen étnico, en relación con los tres ámbitos: empleo, bienes y servicios y la vivienda.
Recomendación: Los organismos a nivel europeo o nacional tienen que garantizar el conocimiento de la legislación contra la discriminación por quienes son más propensos a tener que recurrir a ella.
    

2. Las minorías son a menudo menos familiarizadas con la Carta de Derechos Fundamentales de la UE que la mayoría de la población
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea se convirtió en jurídicamente vinculante, con la aprobación del Tratado de Lisboa. La Unión Europea y sus instituciones, así como los Estados miembros, cuando apliquen el Derecho de la UE, están legalmente obligados a respetar los derechos enunciados en la Carta.

Se preguntó a los encuestados si estaban familiarizados con la "Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea”. Se formuló la misma pregunta a través de la encuesta del Eurobarómetro Flash 213 entre aproximadamente 1.000 encuestados por cada Estado miembro, que procedían de la mayoría de la población (no minoría).

En 19 de los 27 países comunitarios, los encuestados de las minorías indicaron con mayor frecuencia que los encuestados de la mayoría de la población que nunca habían oído hablar de la Carta.

Recomendación:  Resulta necesario crear conciencia de la Carta de Derechos Fundamentales entre las minorías de Europa. Los grupos minoritarios son especialmente vulnerables ante los abusos de derechos y por lo tanto deben de ser objeto de campañas de sensibilización con respecto a la Carta y los derechos en general.

3. Los organismos de igualdad disfrutan de un reconocimiento limitado
La Directiva relativa a la igualdad racial exige la creación de organismos de promoción del principio de igualdad de trato especializados en cada Estado miembro. Una de las principales funciones de estos organismos es aportar asistencia a las víctimas de la discriminación, asegurando su fácil acceso al sistema jurídico.

4. Bajos niveles de denuncia de la discriminación
Recomendación: Hay que hacer más accesibles los canales de denuncias para el público.

Entre las principales razones alegadas para no denunciar la discriminación se encuentran: evitar la burocracia y el tiempo empleado para hacer una denuncia.

El objetivo de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE es brindar asistencia y asesoramiento en materia de derechos fundamentales a las instituciones y órganos comunitarios y a los Estados miembros de la Unión Europea (UE) en la aplicación del Derecho comunitario. El objetivo de la Agencia es ayudar a las instituciones, órganos y Estados miembros a respetar plenamente estos derechos.

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Todos los informes están disponibles en www.fra.europa.eu